25 de agosto de 2025
Actualización DIAN: Cambios en Asociados de Negocio para el Operador Económico Autorizado (OEA)
Circular 000002
El pasado 19 de agosto de 2025, la DIAN publicó la Circular 000002, en la que aclara y amplía el alcance de los asociados de negocio que deben ser considerados por los diferentes tipos de usuarios OEA: importadores, exportadores, agencias de aduanas e instalaciones portuarias.
Esta actualización busca fortalecer la seguridad en la cadena de suministro internacional, garantizar mayor control y alinear los requisitos con prácticas internacionales.
Deberán considerar como asociados de negocio, entre otros:
- Importadores y exportadores (nacionales y extranjeros).
- Transporte nacional e internacional.
- Empaque y embalaje.
- Consolidación y desconsolidación de carga.
- Puertos y aeropuertos.
- Operadores logísticos.
- Depósitos y bodegaje.
- Terceros por pagos en representación por mandato.
- Empresas de vigilancia y seguridad privada.
- Empresas de tecnología.
- Uniformes y dotaciones.
- Contenedores.
- Empresas temporales de personal.
- Empresas que realizan verificación de listas restrictivas y visitas de seguridad.
- Sellos y dispositivos de seguridad.
Cambios para Instalaciones Portuarias
Se aclara que deberán tener en cuenta como asociados:
-
- Operadores portuarios.
- Importadores y/o exportadores.
Otros aspectos relevantes de la Circular 000002
- Manifestación suscrita /Contratos / Cuestionario de seguridad: Se mantiene, pero ahora incluye como documento opcional un Standard Operating Procedure (SOP) para fortalecer controles mínimos de seguridad.
- En caso de tercerización: Se formalizan los requisitos de acuerdos de seguridad, contratos, cláusulas de confidencialidad y responsabilidad y/o certificaciones como OEA/BASC/ISO 28000.
- Requisitos mínimos de seguridad: Se amplían en todos los capítulos de la norma, en especial análisis de riesgos, seguridad del personal y seguridad de procesos.
- Entrega de información financiera: Se deben presentar estados financieros completos de los últimos 3 años, firmados por representante legal, contador y revisor fiscal (si aplica).
- Relación de accionistas: Se mantienen los requisitos, con detalle en identificación, porcentaje y documentos de socios o accionistas, nacionales o extranjeros.
- Radicación de documentos: Bajo la política “Cero Papel”, la entrega debe ser digital, completa y en castellano.
Recomendación
Si ya eres OEA, esta es la oportunidad para revisar y actualizar tu matriz de asociados de negocio nacionales e internacionales.
¿Qué es un asociado de negocio OEA?
Según la circular, el asociado de negocio es toda persona natural o jurídica, sucursal de sociedad extranjera o sociedad extranjera que mantiene una relación de negocios con el solicitante o el Operador Económico Autorizado, y cuya actividad tiene un efecto directo o indirecto sobre la seguridad de la cadena de suministro.
Esto incluye desde proveedores de bienes y servicios hasta clientes y contratistas, dependiendo del modelo de negocio y el tipo de usuario.
Cambios clave es para Importadores y Exportadores
Se mantienen asociados ya conocidos, pero se amplían y adicionan otros:
Asociados tradicionales
- Productores o fabricantes de bienes y materias primas.
- Empaque y embalaje.
- Depósitos, bodegaje y almacenamiento.
- Cargue y descargue de mercancía.
- Distribución y venta.
- Transporte nacional e internacional.
- Agenciamiento aduanero.
- Consolidación y desconsolidación de carga.
- Empresas de vigilancia y seguridad privada.
Nuevos asociados incluidos en la Circular 000002
- Empaquetadoras.
- Operadores logísticos.
- Clientes en el exterior (para exportadores).
- Puertos y/o aeropuertos.
- Interchange Transport Receipt (ITR) y/o cross dock.
- Empresas de tecnología.
- Uniformes y/o dotaciones.
- Contenedores y demás unidades de carga.
- Empresas temporales de personal.
- Empresas que realizan verificación de listas restrictivas y visitas de seguridad.
- Sellos, precintos y dispositivos electrónicos de seguridad y trazabilidad.
- Clientes nacionales (cuando la mercancía se entrega directamente desde el lugar de nacionalización).
Asociado eliminado: preparación de documentos.
Cambios para Agencias de Aduana:
- Mantener actualizados tus acuerdos de seguridad, visitas de seguridad y contratos.
- Asegurar que tus documentos de soporte (financieros, SOP, accionistas) estén al día.
- Realizar mantenimiento continuo a tu Sistema de Gestión de Seguridad con evidencias sólidas.
En Aeon Consulting te ayudamos a adaptar tus procesos al nuevo marco de la DIAN y garantizar que tu calificación OEA se mantenga sin riesgos.
info@aeonconsuting.com.co / capacitacion@aeonconsulting.com.co
Cel: 318 627 5914
Patricia Quinche
Consultora Senior OEA
Si quieres tener más información sobre este tema y otros de seguridad en la cadena de suministro internacional,
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